بر اساس گزارش های رسانه ای مانند هندو دیلی در 30 مارس، وزارت انرژی های نو و تجدیدپذیر هند از سرگیری محدودیت های واردات ماژول های فتوولتائیک خورشیدی از اول آوریل خبر داد. هدف دولت هند افزایش ظرفیت تولید داخلی این کشور است. در سال مالی قبل که این محدودیت متوقف شد، هند حجم زیادی از محصولات خورشیدی را از کشورهایی مانند چین وارد کرد. آیا این اقدام دولت هند تاثیری بر شرکت های چینی خواهد داشت؟ آیا «ساخت هند» واقعاً می تواند از طریق چنین اقداماتی توسعه یابد؟ خبرنگار گلوبال تایمز در این باره مصاحبه ای انجام داد.
قبلاً به دلیل ناکافی بودن ظرفیت تولید داخلی به مدت یک سال متوقف شده بود
در 2 ژانویه 2019، وزارت انرژی های نو و تجدیدپذیر هند دستور ثبت اجباری را برای صدور گواهینامه مدل ها و سازندگان ماژول های فتوولتائیک خورشیدی (ALMM) صادر کرد. ALMM شامل فهرست 1 (مدلها و تولیدکنندگان ماژولهای فتوولتائیک خورشیدی) و فهرست 2 (مدلها و سازندگان سلولهای خورشیدی) است. لیست ماژول های فتوولتائیک خورشیدی در 10 مارس 2021 منتشر شد. لیست سلول های خورشیدی هنوز منتشر نشده است. پروژههای مرتبط با دولت هند، پروژههای دولتی و غیره فقط میتوانند از تولیدکنندگان و محصولات فهرستشده در فهرست استفاده کنند.
طبق گزارش روزنامه هندی، قرار گرفتن در لیست برای تولیدکنندگان تجهیزات خورشیدی برای انجام تجارت در هند بسیار مهم است. محصولات شرکت های موجود در لیست ALMM را می توان از طریق پروژه های حمایت شده دولت تهیه کرد و شرکت برق هند از این پروژه ها برق خریداری می کند. فهرست منتشر شده توسط وزارت انرژی های نو و تجدیدپذیر در مارس 2021 شامل 23 سازنده است. در چند سال گذشته، دولت هند مجموعه ای از اقدامات را برای کاهش واردات پنل های خورشیدی از چین انجام داده است. ALMM یکی از اقدامات دولت برای افزایش موانع غیرتعرفه ای بر اساس تعرفه 40 درصدی بر واردات ماژول های خورشیدی است.
با این حال، از 10 مارس 2023، ALMM برای یک سال مالی متوقف شد. هندو دیلی گزارش داد که به دلیل ظرفیت تولید ناکافی تولیدکنندگان داخلی هند، کیفیت محصول به خوبی تولیدکنندگان چینی نیست، اما قیمت آن بالاتر است و توسعه دهندگان نگران ALMM هستند. در عین حال، دولت هند نیز متوجه شده است که ظرفیت تولید داخلی نمی تواند تقاضا را برآورده کند، بنابراین به طور موقت ALMM را متوقف کرده است.
سازندگان هندی نفس راحتی کشیدند
پس از توقف موقت ALMM، هند مقدار زیادی از محصولات انرژی خورشیدی را از چین و ویتنام وارد کرد. در سال 2023، واردات تجهیزات انرژی خورشیدی در هند به سرعت رشد کرده است. بر اساس آمار بلومبرگ، حجم واردات پنل های خورشیدی در هند در سپتامبر سال گذشته به بالاترین میزان خود در 18 ماه گذشته رسید و حجم واردات پنل های خورشیدی در 9 ماهه سال گذشته بیشتر از مجموع سه سال گذشته بود. . در میان آنها، هند به ویژه به رقیب ژئوپلیتیکی خود چین وابسته است. بر اساس گزارش ها، از ابتدای سال 2021، بیش از 57 درصد از محصولات خورشیدی وارداتی هند از چین وارد می شود.
طبق آمار منتشر شده توسط شرکت تحقیقاتی انرژی پاک Mercom، شرکتهای چینی در رتبهبندی بازار ماژولهای فتوولتائیک هند در سال 2022، 4 مورد از 5 شرکت برتر را به خود اختصاص دادهاند. داده های منتشر شده توسط اتاق بازرگانی چین برای واردات و صادرات محصولات مکانیکی و الکتریکی اخیرا نشان می دهد که در سال 2023، ارزش صادرات سلول های فتوولتائیک به چین 970 میلیون دلار آمریکا بوده است که 24.6 درصد از کل ارزش صادرات سلول های فتوولتائیک را تشکیل می دهد. ; ارزش صادرات ماژول های فتوولتائیک برای چاپ 2.19 میلیارد دلار آمریکا است که 6 درصد از کل ارزش صادرات ماژول های فتوولتائیک را به خود اختصاص می دهد.
بلومبرگ گزارش داد که برای دستیابی به خودکفایی انرژی، نخست وزیر هند، مودی، تولیدکنندگان محلی را تشویق به تولید پنل های خورشیدی کرد. اکونومیک تایمز هند معتقد است که هدف از راه اندازی مجدد ALMM توسط دولت هند، افزایش بیشتر ظرفیت تولید داخلی است. به گفته آگاهان، دولت هند بر این باور است که ظرفیت تولید داخلی افزایش یافته و تولیدکنندگان نیازمند حمایت های سیاسی هستند.
این اقدام دولت هند برای تولیدکنندگان داخلی که از قیمت پایین محصولات وارداتی شکایت دارند نفس راحتی کشید. سگال، رئیس انجمن تولیدکنندگان انرژی خورشیدی هند گفت: "به دلیل معافیت ها، قطعه سازان داخلی متحمل ضرر شده اند و استفاده از ظرفیت داخلی ناکافی است. اکنون انتظار داریم فروش و استفاده از ظرفیت (سازندگان داخلی) افزایش یابد."
بر اساس تحلیل رسانه های خارجی، هدف هند افزایش سریع نسبت تولید انرژی خورشیدی در ساختار نیروگاه زغال سنگ از حدود 17 درصد به نزدیک به 39 درصد تا سال 2032 است. از نظر تولید ماژول خورشیدی، هدف آن افزایش تولید است. ظرفیت تولید به 100 گیگاوات در سال تا پایان سال 2026. به گفته مجله هندی Energetica، وزارت انرژی های نو و تجدیدپذیر اخیرا تعداد تولیدکنندگان در لیست ALMM را به 81 نفر افزایش داده و ظرفیت تولید قطعات تجمعی را به 37421 مگاوات افزایش داده است.
واکنش تولیدکنندگان چینی به "ریسک های بازار هند"
بلومبرگ گزارش داد که ظرفیت تولید هند برای محصولات خورشیدی به سرعت در حال بهبود است، اما در این صنعت با فناوری به سرعت در حال توسعه و قیمتها در نوسان دائمی، اقدامات برای افزایش قابلیتهای تولید محلی موفقیتآمیز نبوده است. وضعیت مخمصه در هند موقعیت مسلط چین را در بسیاری از فناوری های انتقال انرژی برجسته می کند. از ابتدای سال 2021، حدود دو سوم سلولهای خورشیدی هند و 100 درصد ویفرهای سیلیکونی آن از واردات تامین شده است و بعید است که این نسبت در سال 2024 کاهش یابد.
یکی از کارکنان یک تولید کننده بزرگ داخلی ماژول های فتوولتائیک به خبرنگاران گلوبال تایمز گفت که هند یکی از امیدوارکننده ترین و به سرعت در حال رشد بازارها در جهان است، اما موانع و خطرات تجاری محلی نیز توسط تولیدکنندگان مختلف مورد توجه قرار گرفته است. از سرگیری ALMM انتظار می رود و "همه از نظر ذهنی آماده هستند.". منابع فوق تجزیه و تحلیل کردند که هند به منظور حمایت از شرکتهای داخلی، از سال 2022 بر سلولها و ماژولهای فتوولتائیک وارداتی تعرفههایی وضع کرده است و هر از گاهی نیز تحقیقات ضد دامپینگ را بر روی قطعات مرتبط آغاز کرده است. بنابراین، تولیدکنندگان بزرگ داخلی فتوولتائیک به ندرت در مقیاس بزرگ در هند سرمایه گذاری می کنند و عمدتاً محصولات خود را از طریق تجارت به فروش می رسانند. انتظار می رود که ALMM وضعیتی را که "هند به محصولات چینی نیاز دارد" تغییر ندهد.
طبق گزارشهای رسانهها، در ژوئن 2022، هند تصمیم گرفت که عوارض ضددامپینگ را بر تختههای پشتی فلوئوردار خورشیدی که منشأ یا وارداتی از چین دارند، اعمال کند، به استثنای تختههای پشتی شفاف. در ژوئن 2023، هند تحقیقات ضد دامپینگ را در مورد قابهای آلومینیومی مورد استفاده برای پانلهای خورشیدی و قطعات منشأ یا وارداتی از چین اعلام کرد. افراد فوق معتقدند که با این وجود، ماژولها و سلولهای فتوولتائیک چینی همچنان سهم زیادی از بازار هند را به خود اختصاص دادهاند که اساساً به دلیل ظرفیت تولید ناکافی هند و مزایای تولید و فناوری شرکتهای چینی است.
کیان فنگ، محقق مؤسسه ملی مطالعات استراتژیک در دانشگاه تسینگهوا و کارشناس هند، در روز اول به Global Times گفت که هند همیشه امیدوار بوده است که نسبت «ساخت هند» خود را در زمینههای مختلف مانند فتوولتائیک افزایش دهد، اما اغلب "اقدامات تحریف" را اتخاذ می کند که برخلاف قوانین بازار است. او همچنین خاطرنشان کرد که هند از نظر تجارت با چین، گهگاه عوامل سیاسی و تلاش برای "ریسک زدایی" را در خود جای می دهد. کیان فنگ گفت: اگرچه صنعت فتوولتائیک هند در سالهای اخیر پیشرفت کرده است، اما هنوز به سطح شرکتهای چینی نرسیده است. اقداماتی مانند ALMM ممکن است از تولیدکنندگان داخلی حمایت کند و نسبت "ساخت هند" را در کوتاه مدت افزایش دهد، اما در میان مدت تا بلندمدت، این امر برای هند برای بهبود کارایی تولید و دستیابی به اهداف خود در بخش انرژی پاک مفید نیست.
